在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)交出什么樣的半年答卷？國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)7月15日向新聞界公布的數(shù)據(jù)，讓不少記者感嘆：“數(shù)據(jù)還挺漂亮，有點(diǎn)出人意料！”

總體運(yùn)行態(tài)勢良好：高增長、高就業(yè)、低通脹

除數(shù)據(jù)之外，盛來運(yùn)概括了上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。這個(gè)特點(diǎn)可以從六個(gè)方面來分析。

一看實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長了11.1%，比去年同期加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，夏糧雖然減產(chǎn)了8億斤，但仍然是新中國成立以來第三個(gè)好收成，規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持較快增長，增長速度達(dá)到17.6%。

二看需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來說，內(nèi)需和外需對經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力在增強(qiáng)，協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長了25%，雖然比去年同期有所回落，但仍是比較高的速度。社會(huì)消費(fèi)零售總額增長18.2%，保持了比較高的增長速度。外貿(mào)進(jìn)出口總額快速恢復(fù)，進(jìn)出口總額增長43.1%，其中進(jìn)口增速更快，增長了52.7%。進(jìn)口的增長一方面說明國內(nèi)需求還比較強(qiáng)勁，另外一方面也說明中國經(jīng)濟(jì)的增長對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了很大的貢獻(xiàn)。

三看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增長2.6%，其中有1.4個(gè)百分點(diǎn)是去年價(jià)格上漲的翹尾因素，新漲價(jià)因素是1.2個(gè)百分點(diǎn)，這表示物價(jià)總體上溫和可控，基本穩(wěn)定。

四看就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加了500多萬，農(nóng)民工就業(yè)比去年同期有一個(gè)很大的改觀，上半年外出農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)增加了632萬人。

五看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。四大收入基本都保持了較快增長：財(cái)政收入上半年增長了27.6%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長了81.6%，城鄉(xiāng)居民收入基本都保持了7%—10%的速度。

六看重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。上半年的調(diào)控可以說已經(jīng)取得了積極成效，特別是在宏觀調(diào)控下，房地產(chǎn)市場價(jià)格過快上漲的勢頭得到了明顯遏制，并且出現(xiàn)了下降的趨勢。隨著節(jié)能減排力度的加大，從二季度開始，高耗能行業(yè)回落的速度也比較快。此外，從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來看，服務(wù)業(yè)增加值比重有所提高，二產(chǎn)比重有所降低。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也繼續(xù)朝著積極的方向變化，中部和西部的固定資產(chǎn)投資增速要比東部地區(qū)高6到7個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)的增速要高2到3個(gè)百分點(diǎn)。

盛來運(yùn)說：“從以上六個(gè)方面來看，盡管國際上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，歐洲的債務(wù)危機(jī)仍在蔓延，國內(nèi)也面臨著自然災(zāi)害多發(fā)的重大挑戰(zhàn)，但是中國經(jīng)濟(jì)總體上還是保持了高增長、高就業(yè)、低通脹這樣一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢。這說明中央為應(yīng)對國際金融危機(jī)制定的方針政策和宏觀調(diào)控所采取的措施是科學(xué)的、有力的、有效的。”

增幅回落不必?fù)?dān)心：基數(shù)和調(diào)控的共同影響，仍在潛在增長水平之上

今年上半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路很不平坦，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)給各方帶來的是對經(jīng)濟(jì)“二次探底”的擔(dān)心。這種擔(dān)心也使一些人對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了悲觀情緒。

中國一季度的GDP增長率為11.9%，二季度為10.3%，與一季度相比，1.6個(gè)百分點(diǎn)的回落意味著什么？規(guī)模以上工業(yè)增加值回落的幅度更大，回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)加劇人們對經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心？

盛來運(yùn)分析到，二季度GDP增幅的回落，主要是受去年基數(shù)和部分宏觀調(diào)控政策的影響。2009年，中國經(jīng)濟(jì)的走勢是前低后高，一季度經(jīng)過調(diào)整以后，初步核實(shí)的GDP季度的增速是6.5%，二季度初步核實(shí)的季度GDP增長速度是8.1%，是由低向高的。規(guī)模以上工業(yè)增加值的速度波動(dòng)幅度更大，去年一季度是5.1%，二季度增長9.1%。去年基數(shù)由低向高，對拉低今年二季度的經(jīng)濟(jì)增速起到了很大的作用。

“經(jīng)濟(jì)增速有一定程度的回落，除了基數(shù)影響外，也是我們宏觀調(diào)控所期望達(dá)到的。經(jīng)濟(jì)增長速度適度回落，有利于防止經(jīng)濟(jì)由偏快向過熱轉(zhuǎn)化，有利于加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度?！笔磉\(yùn)說。

盡管二季度的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了一定程度的回落，但是它仍運(yùn)行在正常的增長區(qū)間。統(tǒng)計(jì)部門也計(jì)算了規(guī)模以上工業(yè)的環(huán)比增速、主要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量的日均產(chǎn)量指標(biāo)等，二季度與一季度相比都沒有下落，還在增長。例如發(fā)電量，二季度比一季度增長了6.2%，鋼產(chǎn)量二季度比一季度增長了12.8%。

此外，中國經(jīng)濟(jì)過去30年的年均增長率是9.9%，一些專家認(rèn)為，中國潛在的增長水平也應(yīng)該在9%到10%之間。無論是上半年的11.1%，還是二季度的10.3%，都還在潛在增長水平之上，因此不必過多擔(dān)心。

物價(jià)上漲溫和可控：下半年有不確定性，控制在3%左右有基礎(chǔ)

管理好通脹預(yù)期，是今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。6月份CPI同比增長2.9%，比上月回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，6月份CPI下降了0.6%，下降幅度更大一些。由于此前諸多機(jī)構(gòu)預(yù)測6月份CPI同比增幅會(huì)保持在3%以上的水平，因此，6月CPI同比和環(huán)比的變化出乎很多人的意料。

盛來運(yùn)分析了兩方面的原因。一方面，從總量的變化來看，今年上半年政府非常注意管理通脹預(yù)期和流動(dòng)性問題。從上半年數(shù)據(jù)看，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長18.5%，比去年同期下降了**個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，從結(jié)構(gòu)上來看，主要是由于6月份蔬菜和水果大量上市，造成蔬菜價(jià)格和水果價(jià)格的環(huán)比大幅下降，引起食品價(jià)格下降所造成的。

雖然CPI的走勢呈現(xiàn)溫和的態(tài)勢，但由于夏糧減產(chǎn)0.3%，近日南方地區(qū)汛情嚴(yán)重，人們還是擔(dān)心糧價(jià)會(huì)不會(huì)上漲，進(jìn)而推高下半年的CPI。

關(guān)于糧食產(chǎn)量變化的影響，盛來運(yùn)介紹到，夏糧產(chǎn)量雖然有所減產(chǎn)，但仍然是歷史上的第三個(gè)好收成?！爸劣谇锛Z的生產(chǎn)，目前從播種面積來看還是比較穩(wěn)定的，如果后期管理得好，說不定還會(huì)取得一個(gè)好的收成。大家一定記得1998年的大洪水，當(dāng)年恰恰是我們歷史上的糧食高產(chǎn)年之一?！睆募Z食的供給看，連續(xù)六年豐收，糧食庫存比較充足。因此，從總體的供求關(guān)系來講，目前糧價(jià)不具有大幅上漲的基礎(chǔ)。二季度有些糧食的品種，包括小雜糧的品種確實(shí)漲幅較高，但還是一種結(jié)構(gòu)性的上漲。

在看到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響的同時(shí)，還要看到下半年價(jià)格的變化也有下行的因素。一是去年物價(jià)上漲的翹尾因素從7月份以后要逐步減?。欢钱?dāng)前工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系仍然是供大于求，對工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上行產(chǎn)生一定的壓制。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程沒有預(yù)期的那么強(qiáng)勁，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程相對放緩，使得國際的原油、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格的上升幅度減弱。這在一定程度上緩解了我們輸入型通貨膨脹的壓力。

盛來運(yùn)承認(rèn)，下半年無論是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是物價(jià)的走勢，仍然充滿著不確定性，所以，管理通脹預(yù)期不能放松，但全年的物價(jià)控制在3%左右還是有基礎(chǔ)的。